AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 05765 DC-0258 R-DC-101-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las quince horas del veintinueve de junio de dos mil once. --------------------------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la señora Ileana Balmaceda Arias en su condición de Presidenta Ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Sociales en el informe No. DFOE-SOC-IF-79-2010 de 23 de diciembre de 2010, “Sobre el proceso de planificación en la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)”. ------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-SOC-IF-79-2010, sobre “el proceso de planificación en la Caja Costarricense de Seguro Social”. En el informe, se determinó que los objetivos estratégicos no están bien definidos y, por tanto, no orientan el rumbo institucional ni permiten medir el impacto de la gestión de los servicios de la salud pública; además, existe una confusión entre los conceptos de objetivos, estrategias y líneas de acción, contenidos en diferentes documentos de planificación. Por otra parte, se concluye en el informe que no se observa una clara vinculación entre la misión y la visión con las estrategias y de éstas con los objetivos estratégicos, y entre la planificación estratégica con la operativa y el presupuesto, siendo fundamental para que la institución tenga claridad de hacia dónde dirige sus esfuerzos en la gestión y en la inversión de los fondos públicos. Además, se encontró que un porcentaje importante de las acciones estratégicas se dirigen a solventar asuntos de carácter operativo, así como que la planificación anual operativa no refleja adecuadamente la propuesta estratégica, producto de la coexi ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 05742 DC-0257 R-DC-100-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las trece horas del veintiocho de junio de dos mil once. --------------- Recurso de reconsideración interpuesto por la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito (ACODELGO) a través de su representante señor Enrique Rojas Franco en contra de la R-DC-89-2011 de las catorce horas del dieciséis de junio de dos mil once. --------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante resolución R-DC-89-2011 de las catorce horas del dieciséis de junio de dos mil once, este Despacho rechazó de plano el recurso de reconsideración con apelación en subsidio y suspensión de los efectos de la resolución dictada por la División de Contratación Administrativa a las quince horas del veinticuatro de mayo de dos mil once, presentado por la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito (expediente, folios 254 a 256).------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante escrito presentado el 22 de junio de 2011, la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito interpuso recurso de reconsideración en contra de la R-DC-89-2011. Lo anterior, al considerar que no es cierto que las resoluciones en materia de contratación administrativa resulten irrecurribles. Por otro lado, la Contraloría General agota vía con una omisión legal evidente, cual es no haber solicitado criterio a su asesoría jurídica, obligación derivada del artículo 353 de la Ley General de la Administración Pública. Aún cuando se trata de materia de contratación administrativa, según el artículo 3 de la Ley de Contratación Administrativa el régimen de Despacho Contralor -2- nulidades que aplica es el previsto en la Ley General de la Administración Pública. Se ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro.05469 20 de junio, 2011 DFOE-AE-0193 Licenciada Silma Bolaños Cerdas Jefe de Área Comisión Especial Dictaminadora Reformas Legales Electricidad ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre proyectos de ley bajo los expedientes legislativos: 17.474, 17495, 17.496, 17.666, 17.811 y 17812. Con fundamento en lo que dispone el artículo 183 de la Constitución Política, en su condición de órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, y en atención de los oficios número ELECT-318-17.820, y DC-01802, del 11 y 13 de mayo del presente año, la Contraloría General, dentro del plazo otorgado al efecto, procede a rendir el criterio solicitado acerca de los proyectos de ley denominados: “Ley General de Electricidad”, Expediente 17495; “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Subsector Electricidad”, Expediente 17.496; “Reforma de Ley que autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela N° 7200”, Expediente 17.474; “Ley General de Electricidad” Expediente 17.666; “Ley General de Electricidad”, Expediente 17.811; y “Ley General de Electricidad”, Expediente No. 17812. 1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. Como antecedente de importancia, esa Asamblea Legislativa deberá considerar nuestro oficio N° 3248 del 8 de abril del presente año, mediante el cual este órgano contralor remitió el criterio solicitado acerca del proyecto de Ley denominado “Ley General de Electricidad”, Expediente N° 17812. En esa oportunidad fueron expuestas algunas consideraciones relacionadas, entre otros aspectos, con la justificación consignada en el proyecto de ley y algunos asuntos referentes a esos ob ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 05435 DC-0298 R-DC-93-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las diez horas del veintidós de junio de dos mil once.------------------ Recurso de apelación en subsidio interpuesto por los fideicomitentes del Fideicomiso Acueducto Playas del Coco, representados por los señores José Antonio Muñoz Fonseca y Philippe Garnier Diez y por el Banco de Costa Rica, actuando instruido por el Comité de Fideicomisarios Acueductos Playas del Coco en su carácter de Fiduciario, representado por el señor Leonardo Acuña Alvarado en contra de la resolución DFOE-ED-1006 de dieciocho de diciembre de dos mil nueve (oficio 13681). ------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el Área de Servicios Económicos para el Desarrollo, mediante oficio 13681 de 18 de diciembre de 2009 contestó negativamente la solicitud de nulidad absoluta de los informes DFOE-ED-22-2008 y DFOE-ED-16-2009 y de oficios relacionados, formulada por los representantes de los desarrolladores fideicomitentes del Fideicomiso Acueducto Playas del Coco y al Banco de Costa Rica, como fiduciario del citado Fideicomiso. Se indicó que los certificados de compromiso no pueden implicar a la vez una disponibilidad del servicio de agua potable, pues se trata de un documento diferente a la carta o certificación de disponibilidad (expediente, folios 7 a 14).------------------------------------------------------------ II. Que el oficio fue comunicado a los interesados el 5 de enero de 2010. ---------------------- III. Que por escrito presentado el ocho de enero de dos mil diez, los fideicomitentes del Fideicomiso Acueducto Playas del Coco, representados por los señores José Antonio Muñoz Fonseca y Philippe Garnier Diez y el Banco de Costa Rica, actuando instruido por el Comité de Fideicomisarios Acueductos Playas del Coco en su carácter de Fiduciario, representado por el señor Leo ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 05209 DC-0218 R-DC-82-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las quince horas del diez de junio de dos mil once. --------------------- Recurso de apelación en subsidio e incidente de nulidad interpuesto por el señor Rodolfo Echeverría Lutz, en su condición de representante legal de Playa Langosta Pinilla Limitada en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Ambientales y de Energía en el informe No. DFOE-AE-IF-01-2010 de 31 de agosto de 2010, “informe sobre la gestión en la Secretaría Técnica Nacional Ambiental en la zona costera”. ---------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Ambientales y de Energía, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-AE-IF-01-2010 sobre la gestión en la Secretaría Técnica Ambiental en la zona costera (expediente, folios 1 a 44).------------------- II.- Que el informe fue notificado al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, al auditor interno de ese Ministerio y a la Secretaría General de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA, el 1 de setiembre de 2010 (expediente, folio 75) --------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante escrito presentado el 2 de noviembre de 2010, el señor Rodolfo Echeverría Lutz, en su condición de representante legal de Playa Langosta Pinilla Limitada presentó recurso de revocatoria con apelación en subsidio e incidente de nulidad concomitante en contra del informe DFOE-AE-IF-01-2010 (expediente, folios 1 a 6). ------ IV.- Que mediante resolución DFOE-AE-0033-2010 de las catorce horas del diez de diciembre de dos mil diez, el Área de Servicios Ambientales y de Energía rechazó el recurso de revocatoria y el incidente de nulidad interpuesto en contra del citado informe (expediente, folios 75 a 82).------------------------- ...

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AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 04967 DC-0208 R-DC-74-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las once horas del tres de junio de dos mil once. ------------------------ Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la señora Giannina Ortiz Quesada en su condición de Rectora y Presidenta Interina del Consejo Institucional del Instituto Tecnológico de Costa Rica en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Sociales en el informe No. DFOE-SOC-IF-75-2010 de 29 de octubre de 2010, “informe sobre los mecanismos de control aplicados por el Instituto Tecnológico de Costa Rica en las actividades de vinculación externa realizadas con la coadyuvancia de la Fundación Tecnológica de Costa Rica (FUNDATEC)”, disposiciones 4.3.h) y 4.5) ------------------------ RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-SOC-IF-75-2010, sobre “los mecanismos de control aplicados por el Instituto Tecnológico de Costa Rica en las actividades de vinculación externa realizadas con la coadyuvancia de la Fundación Tecnológica de Costa Rica (FUNDATEC)”. En el informe, en lo que interesa, se dispone: “… 4.3. Al Consejo Institucional. … h) Dictar acuerdo mediante el cual se exija a FUNDATEC el reintegro de ¢144.078.350,00, correspondientes a la retención improcedente del FDI por la presunta deuda originada en la compra del edificio de Barrio Amón, dinero que deberá ser incorporado al presupuesto institucional para financiar la continuidad de las actividades de investigación y desarrollo tecnológico en los términos que demanda la Ley No. 7169. Para acreditar el cumplimiento de esta disposición, el Consejo Institucional deberá remitir copia del acuerdo solicitado a más tardar el 30 de noviembre de 2010, e informar sobre el reintegro efectivo de dicha suma, a más tardar el 28 de febrero de 2011. Al respecto, véase D ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 04695 DC-0197 R-DC-66-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del veintisiete de mayo de dos mil once. -------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el señor Francisco Jiménez Reyes, Ministro de Obras Públicas y Transporte, en su condición de Presidente del directorio del Consejo Nacional de Concesiones, de conformidad con lo acordado por ese órgano en sesión ordinaria No. 008-2011 de 7 de abril de 2011, en contra de lo dispuesto por el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura en el informe No. DFOE-IFR-IF- 3-2011 de 21 de marzo de 2011 “informe sobre el control ejercido por el Consejo Nacional de Concesiones sobre los ingresos del concesionario y el proceso de multas de la concesión de la carretera San José – Caldera”. ----------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-IFR-IF-3-2011, sobre el “control ejercido por el Consejo Nacional de Concesiones sobre los ingresos del concesionario y el proceso de multas de la concesión de la carretera San José – Caldera”. En el informe, en lo que interesa, se dispone a la Junta Directiva del Consejo Nacional: “… a) Ordenar al Secretario Técnico que se utilice la certificación de los ingresos brutos auditados en la determinación del cobro del 1% de los gastos de inspección y control de conformidad con lo establecido en la cláusula 3.6 del Contrato de Concesión. Ver comentario 2.2.2. / En un plazo de treinta días hábiles contados a partir de la fecha en que la Junta Directiva de ese Consejo conozca de este informe, se deberá informar a esta Contraloría General los resultados de la ejecución de esta disposición y las m ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 04129 10 de mayo de 2011 DJ-0496-2011 Licenciada Ana Cristina Brenes Jaubert Auditora Interna Municipalidad de San Rafael de Heredia Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta. Rechazo de plano por tratarse de un caso concreto y ser un tema que no es competencia de la Contraloría General de la República. Con la aprobación de la señora Contralora General de la República, me refiero al oficio n.° AIM- 058-2011, del 26 de abril de 2011, recibido en este Despacho el día 28 de abril, mediante el cual se nos consulta si el acuerdo del Concejo Municipal tomado en la sesión ordinaria n.° 78-201, del 12 de abril de 2011 -ratificado el día 15 del mismo mes- se encuentra apegado al marco de legalidad o si por el contrario se contrapone a éste, por flexibilizar la aplicación del Decreto Ejecutivo n.° 25902-MIVAH-MINAE, del 12 de febrero de 1997, denominado “Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana”. En ese sentido, nos remite copia del oficio de la Alcaldía Municipal n.° 0766-2011 AMSRH, en el que consta el acuerdo n.° 2 de la sesión citada, la cual dispone: "SEGUNDO: Acoger por ende las siguientes recomendaciones en la resolución de las solicitudes de patentes en la zona norte o zona de protección del Cantón de San Rafael de Heredia, de la siguiente forma: 1) En la zonas especiales de protección se permitirán los usos comerciales, profesionales, centros educativos (que no implique los seis años de escuela o cinco de colegio), servicios de culto y actividades industriales no molestas (según la normativa que al efecto ha emitido el Ministerio de Salud) en los lotes frente a calle pública que cuenten con todos los servicios y que tengan un 70% de cobertura. 2) Los centros educativos que impliquen ciclos completos (seis años de escuela o cinco de colegio o universidades) requerirán un mínimo de dos hectár ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3780 DC-0160 R-DC-58-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las nueve horas del dos de mayo de dos mil once. ---------------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la sociedad de esta plaza Propiedades la Nueva Tecnología, Sociedad Anónima, representada por su presidente señor Hernán Gerardo Araya Rojas en contra del oficio 1414 de 18 de febrero de 2011, preparado por el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. --------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio 1414 de 16 de febrero de 2011, el Área de Servicios de Infraestructura atendió recursos de adición, aclaración y revocatoria con apelación en subsidio en contra de lo resuelto por el oficio 12940 de 23 de diciembre de 2010 (expediente, folios 207 a 213). ------------------------------------------------------------------------- II. Que la sociedad Propiedades La Nueva Tecnología, Sociedad Anónima, inconforme con el oficio 1414/2011 interpuso gestión de adición, aclaración, revocatoria y apelación en subsidio (expediente, folios 215 a 223).--------------------------------------------------------------- III. Que el Área de Servicios de Infraestructura, mediante oficio 2559 de 24 de marzo de 2011, atendió las gestiones presentadas (expediente, folios 227 a 231).-------------------------- IV. Que mediante oficio DFOE-IFR-0191 de 31 de marzo de 2011, el Área remitió el expediente a este Despacho (expediente, folio 233). ----------------------------------------------- 2 CONSIDERANDO I.- Admisibilidad. El oficio fue comunicado a la sociedad el 18 de febrero de 2011 (expediente, folio 214) y el escrito de impugnación presentado el 24 de febrero siguiente (expediente, folio 215), por lo que de conformidad con lo estable ...